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澳门拉斯维加斯网上娱乐网站·未成年人保护法修改,将如何为校园欺凌受害者保驾护航?

发布时间:2020-01-11 12:00:35 阅读量:1986

澳门拉斯维加斯网上娱乐网站·未成年人保护法修改,将如何为校园欺凌受害者保驾护航?

澳门拉斯维加斯网上娱乐网站,近日,未成年人保护法迎来大修一事引发广泛议论,其中,重新定义学生欺凌、网络产品提供者要注意避免诱导、不得录用严重侵害过未成年人的应聘者、针对未成年人的量刑力度是否该加大等四个方面的议题更是备受关注,而专业人士,宁夏言成律师事务所律师蒋学峰认为,这四个议题中,重新定义学生欺凌是此次修改最大的亮点。

那么,就目前而言,我市是否存在校园欺凌的现象呢,针对校园欺凌,各方做了哪些工作?面临着哪些困难?未成年人保护法的修改,又会带来哪些变化呢?对此,记者分别采访了学校管理人员、一线教师、家长、学生、检察机关相关负责人和律师。

重新定义学生欺凌,让监管和维权有法可依

“目前,没有任何一所学校可以保证说,自己的学校里完全没有校园欺凌的现象。”银川市唐徕回中西校区政教处主任杨帅印如是说。他告诉记者,校园欺凌在每所学校都存在,只是存在形式不同、程度不同而已,而如何把握校园欺凌的“度”,并有针对性地进行教育,则是摆在教育工作者面前的一个难题。

杨帅印表示,目前来说,一些极端的、上升到肢体伤害和严重人格侮辱的校园欺凌事件,往往已经触犯了法律甚至刑法,就可以通过法律途径来解决,而真正的难题就在于那些较为温和、容易被忽视的校园欺凌行为。“比如说,学生之间看似小打小闹的一些行为,虽然不严重,但长期持续也会给受害者的心理带来不小的伤害。然而对于当事人来说,欺凌的一方往往没有欺负人的动机,只是觉得好玩,而被欺负的一方的沉默,又会被当做是一种默认。”杨帅印说。在这种情况下,校园欺凌行为和其伤害是客观存在的,但无论是从动机和程度上,都无法从法律方面进行界定,也就呈现出一种无法可依的状态。

那么,未成年人保护法的修改,又会给这种现状带来哪些变化呢?蒋学峰告诉记者,此次修改,首先明确了“什么是校园欺凌”,这就让很多校园欺凌行为的界定有法可依了,而这是其他各种监管和维权的先决条件。

国家介入和强制报告,让校园欺凌无处遁形

在未成年人保护法修改前,针对校园欺凌,国家相关部门的干预主要还是针对已经触犯法律或刑法的欺凌事件。对此,银川市人民检察院第七检察部检察官叶元宏告诉记者,当校园欺凌发生、被害人受到心理伤害后,可以向检察机关申请心理救助,如果权益受到侵犯,需要通过诉讼渠道维权,可以向检察机关申请法律援助,经审查符合条件后,检察机关可以支持其起诉。而在日常的校园生活中,检察机关的介入往往是以法治教育的形式来进行的。

叶元宏告诉记者,2017年至今,银川市检察机关组织过多次法治进校园活动,覆盖255个学校25万余人。“2017年的时候,还是检察机关主动联系学校,随着活动影响力的扩大,从今年开始,不少学校主动要求我们进校园,我们也会根据学校需求,向他们提供定制的法治课程。”叶元宏说。那么,未成年人保护法的修改,在这方面又有哪些变化呢?蒋学峰律师表示,此次修改提到国家介入和强制报告,将使校园欺凌受害者的被动申请,变成学校和国家相关部门的主动介入。“过去,受害者不主动举报和维权,国家相关部门无法了解情况并介入,有了强制报告制度,校方就有义务把相关情况报告出去,促使国家相关部门更好地介入。”他说。

明确校方责任、赋予处罚权力:在学校层面减少校园欺凌

未成年人保护法修改之前,对于学校层面来说,校园欺凌事件的事前防范和事后处理,主要是通过教育的手段来实现的,以唐中西校区为例,在预防阶段,针对学生、家长和一线教师,都有相应的专项教育。“针对学生,我们有主题班会、国旗下的讲话、宣传栏等,针对家长,我们有致家长的一封信、家长专题课程等、针对班主任,我们引导其在授课过程中关注孩子的情绪变化并及时作出相应的处理。”唐中西校区初二8班班主任程克说。

除了教育方面,近年来,在唐中西校区,针对校园欺凌的制度也在逐步完善,举报箱的设立为受欺凌的孩子提供了倾诉渠道,事后处理程序为一线教师提供了解决问题的路径。“按照学校相应的制度,遇到校园欺凌事件,老师首先要控制事态发展,并及时对受害人进行救治和心理疏导,随后,一方面对实施欺凌的学生进行批评教育,一方面和其家长沟通。”杨帅印说。

然而,尽管如此,学校的力量仍然显得较为疲软。杨帅印告诉记者,面对那些程度不够到触犯法律的欺凌者,学校只能通过说服教育的方式来对其进行感化,但这种方式的效果并不是非常好。“一些学生当面认错、道歉,事后可能会更加变本加厉,而受害者因为害怕,反而会更加沉默,不利于学校及时发现情况。”他说。

“这样的情况,在未成年人保护法修改后,可能会有很大的改善。”蒋学峰律师说,首先,在明确界定校园欺凌行为的情况下,学校有了处罚权,就能够自主地处理一些校园欺凌事件,把一些够不上触犯法律的欺凌行为遏制在学校层面;其次,学校有了处罚权,对于一些有欺凌行为或想法的孩子,就会有一定的震慑作用。

细化家庭监护职责,形成家校合力

校园欺凌的实施者和受害者都是学生,作为校园欺凌事件的主体,他们的声音尤为重要,而学生家长作为陪伴学生最久的人,其能给予孩子的情感支持和陪伴,则潜移默化地影响了孩子的行为。“在长期的工作过程中,我们注意到,喜欢欺负别人的学生,和容易被欺负的学生,往往都会将面临一个同样的问题,那就是家庭教育和情感支持上的缺失。”杨帅印说,一般来说,那些和家长建立了良好的沟通渠道的孩子,在欺凌稍有苗头的时候,就会通过求助家长或老师将其扼杀,而那些缺乏陪伴和情感支持的孩子,则更倾向于沉默和忍让。这种情况也得到了学生的证实,该校初二(18)班的学生钱龙告诉记者,在一个班的学生中,容易被欺负的孩子往往不善于表达自己的想法和诉求。而与他同伴的王禹诺也表示、安静、内向的孩子更容易受到同学的冷漠对待。

那么,在这个方面,家长们又是如何做的呢,该校初一(16)班学生家长杨景珍告诉记者,由于自己的孩子是女生,因此在这方面会更加上心一些。“虽然没有听孩子说过学校里有校园欺凌的情况,但我们还是很重视这个问题,除了加强学习之外,也反复给孩子灌输了遇事要向家长求助的意识。”杨景珍说。除了加强教育,陪伴也必不可少,在杨景珍家里,晚上陪写作业,周末陪出门散心,经常和孩子交流长谈,都是司空见惯的事情,而这样的氛围,也使得他家孩子处理问题的能力得到提高。“我们都说防范校园欺凌,家庭教育很重要,过去也有很多成功的教育案例。而这次未成年人保护法修改,则在此基础上有了更强的促进作用。”蒋学峰律师说。他表示,未成年人保护法修改之后,细化了家长的监护和报告责任,强化了家庭教育的重要性,使得家庭教育的作用更加明显。

最后,蒋学峰总结到,此次未成年人保护法针对学生欺凌方面的修改,先是重新定义了学生欺凌,使得防范和惩处有法可依,同时从国家机关、学校、家庭等三个方面都有所要求,从而有利于形成家长监管、学校监护、国家相关部门介入的全方位、立体化的防范和保障机制。

记者 吴璇

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